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**市国道保台线(G240)****三环至****界段部分路段预防养护工程施工招标公告
1. 招标条件
本招标项目**市国道保台线(G240)****三环至****界段部分路段预防养护工程已****发展中心以《关于**市国道通武线(G230) 码头镇至****界部分路段预防养护工程等4项路面养护工程方案的批复》（冀公路〔2024〕198号）、批准建设，施工图设计已****发展中心以《关于**市国道通武线(G230)码头镇至****界部分路段预防养护工程等4项路面养护工程施工图设计文件的批复》（冀公路〔2024〕273号）批准。****运输局****办公室以保交招核字20号核准，项目业主为****，建设资金来自财政资金，出资比例为100%，招标人为****。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1.项目概况
2.1.1 建设地点：位于**市**区、**区、**境内。
2.1.2 项目规模：
(一)路线基本情况
国道保台线(G240)****三环至****界段部分路段位于**市**区、**区、**境内。工程桩号范围为 K15+150至 K15+350、K27+600至 K35+000、K40+900至 K43+000、K66+323至 K78+316,4段共计21.693公里,一、二级公路,沥青混凝土路面,其中 K66+323至 K78+316段为二级公路,路面宽11.4米,其他路段为一级公路,路面宽22.5~31米。
(二)主要工程内容
1.路面工程
(1)K15+150至 K15+350段,长0.2公里。对路面病害进行处治,铺筑1厘米 MS-3型微表处,面积6495平方米。
(2)K27+600至 K35+000、K40+900至 K43+000段,2段共计9.5公里,对下行方向行车道路面病害进行处治,铺筑1厘米MS-3型微表处,面积62515平方米。
(3)K66+323至 K78+316段,长11.993公里。对行车道路面病害进行处治,铺筑1厘米 ES-3稀浆封层,面积80768平方米。
2.交通安全设施
(1)K68+280至 K70+390段局部拆除重建波形梁护栏,计1572延米。
(2)重新施划标线14152平方米。
2.1.3 计划工期：自开工报告签发之日起计算3个月，缺陷责任期：12 个月。
2.2 招标范围：本次招标范围为本项目施工准备阶段、施工阶段、交（竣）工阶段、缺陷责任期 阶段的全部相关工作，详见本项目施工图纸和工程量清单。共分 1 个标段。
3. 投标人资格要求
3.1 本次招标对投标人的资格要求如下：
3.1.1 资质条件：满足附录 1 资格审查条件（资质最低条件）。
3.1.2 财务要求：满足附录 2 资格审查条件（财务最低条件）。
3.1.3 业绩要求：满足附录 3 资格审查条件（业绩最低要求）。
3.1.4 信誉要求：满足附录 4资格审查条件（信誉最低要求）。
3.1.5 项目经理资格要求：项目经理和项目总工资格要求：满足附录5资格审查条件（主要人员最低要求）。
3.1.6 其 他 要 求 ： （1）本公告 3.5 修改为：在国家企业信用信息公示系统
（http://www.****.cn/）中被列入严重违法失信名单（黑名****公司）、在“中国执行信息公开网”网站（https://zxgk.****.cn/）中被列入失信被执行人、在“信用中国”网站（http://www.****.cn/）中被列入经营（活动）异常名录、重大税****政府采购严重违法失信行为记****公司）的投标人，不得参加投标。 （2）投标人或其法定代表人、拟委任的项目经理在近三年内（2022 年 1 月 1 日至今）有行贿犯罪的，不得参加投标。（3）本项目专门面向中小微企业。
3.2 本次招标接受联合体投标。联合体所有成员不得超过两家，联合体成员均需为中小微企业，且其中一家为小微企业。如单独投标的，投标人应为小微企业。
3.3 每个投标人最多可对1个标段投标；被招标项目所在地省级交通运输主管部门评为/ 信用等级的投标人，最多可对1个标段投标。每个投标人允许中1个标。对投标人信用等级的认定条件为：/。
3.4 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为 同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均无 效。
3.5 在“信用中国 ”网站（http://www.****.cn/)中被列入失信被执行人名单的投标人，不得参加投标。
4. 招标文件的获取
4.1 凡有意参加投标者，请于 2025 年 3月 26 日上午 09:00 至 2025 年 4 月 1 日 17:00 时（北 京时间，下同），登录**省公共**交易服务平台-**公共**交易综合信息平台-建设工程项目及惠招标电子招投标交易平台获取招标文件，未下载电子招标文件的投标人视为放弃投标人资格。
4.2 招标文件每套售价 0 元、图纸每套售价 0 元，售后不退。
5. 投标文件的递交
5.1 不组织进行工程现场踏勘并不召开投标预备会。
5.2 投标文件递交的截止时间(投标截止时间，下同)为 2025 年 4 月 22 日 9 时 0 分，投标人应在投标截止时间前通过互联网使用** CA 数字证书登录惠招标电子招投标交易平台，将加密的投标文件上传成功。本次招标采用电子招投标方式，招标人不再邀请投标人参加现场开标，投标人在开标时间可以登陆“惠招标电子招投标交易平台（www.****.com）”按时完成投标文件解密、确认工作，并可在开标直播大厅观看开标视频直播。本公告 5.3 款修改为：未在投标截止时间前在电子交易平台完成上传的、未按要求进行加密的，招标人将予以拒收其投标文件。请投标人按要求递交 电子投标文件。
5.3 逾期送达的投标文件，电子招标投标交易平台将予以拒收。
6. 发布公告的媒介
本次招标公告同时在**省招标投标公共服务平台、****政府采购网、****运输厅官网、**省公共**交易服务平台、惠招标电子招投标交易平台上发布。
7.其他公示内容
根据冀财采〔2023〕14 号《政府采购公开招标项目全面实行“双盲”评审实施方案》文件的要求，本项目实行技术暗标盲评，即投标文件的商务标、技术标分开制作，分开上传。评标委员会按要求对明标部分采取明标评审、对暗标部分采取暗标评审。
8.提出异议的渠道和方式
招标人：**** 联系人：马威然 电话：0312-****206
招标代理：**** 联系人：杨工 电话：0312-****678
通过第三方交易平台（惠招标电子招投标交易平台 ）提出。
9.本招标项目的监督部门
监督部门名称：****运输局****办公室
电话：0312-****627
电子邮箱：****@126.com
10.招标人或者其委托的招标代理机构使用的第三方交易平台的付费主体及收费标准
| 标段名称 | 付费主体 | 收费金额(元) |
| **市国道保台线(G240)****三环至****界段部分路段预防养护工程施工 | 投标人/供应商 | 900 |
11.联系方式
招标人：****
联系人：马威然
电 话：0312-****206
地 址：**市**区发展中街
招标代理：****
地 址：**省**市**区谈固大街槐安路交叉口鑫科国际C座1102室
联 系 人：杨工
电 话：0312-****678
邮 箱：****@163.com
附件1：资格审查条件
附件2：评标办法
附录1 资格审查条件(资质最低要求)
| 资质要求 |
| 1、具有独立法人资格，持有有效的企业法人营业执照； 2、投标人同时具备交通行政主管部门颁发的公路养护作业单位路基路面养护甲级资质和交通安全设施养护资质。 3、具有有效的安全生产许可证。 |
附录2财务要求
| 财务要求 |
| 投标人承诺为本合同所提供的营运资金以及为本****银行信贷证明，总和不得少于100 万元。 |
附录3资格审查条件(业绩最低要求)
| 业绩要求 |
| 近 3 年（2022 年 2 月 1 日至今，以交（竣）工时间为准）至少完成过一项公路路面养护工程施工业绩。 注：如为联合体形式投标的，联合体任一成员满足此业绩最低条件即可。 |
附录4资格审查条件(信誉最低要求)
| 信誉要求 |
| 投标人在过去 1 年中（2024 年 2 月 1 日至今）不曾在公路养护施工合同中违约而被驱逐或因投标人自身的原因而使公路养护施工合同被解除。 注：如为联合体形式投标的，联合体所有成员均须满足此信誉最低条件。 |
附录5资格审查条件(主要人员最低要求)
| 岗位 | 数量 | 资格标准 | 在岗要求 |
| 项目经理 | 1 | 同时具有公路工程相关专业中级及以上职称和公路工程专业二级及以上建造师注册证书。 具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核 合格证书》（B 类）或行政主管部门颁发的安全培训合 格证书，安全生产考核合格证书或安全培训合格证书的 登记单位须与投标人单位名称一致。 至少担任过 1 项（条/段）公路路面养护工程施工项目的项目经理（或项目副经理）。 | 目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 |
| 项目总工 | 1 | 公路工程相关专业中级及以上职称。 具有交通运输行政主管部门颁发的《安全生产考核 合格证书》（B 类）或行政主管部门颁发的安全培训合 格证书，安全生产考核合格证书或安全培训合格证书的 登记单位须与投标人单位名称一致； 至少担任过1项（条/段）公路路面养护工程的项目经理或项目副经理或项目总工或项目副总工。 | 目前未在其他项目上任职，或虽在其他项目上任职但本项目中标后能够从该项目撤离 |
项目经理及项目总工业绩：以中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收报告为准。中标通知
书或合同协议书或交（竣）工验收报告中如未体现项目经理、项目总工姓名的，投标人需出具建设
单位（委托方）开具的证明文件。
注 ： 如为联合体形式投标的 ，项目经理及项目总工应为联合体牵头人单位人员 。
评标办法（技术评分最低标价法）
评标办法前附表
| 条款号 | 条款名称 | 评审因素与评审标准 |
| 1 | 评标办法 | 本条修改为： 本次评标采用技术评分最低标价法，双信封形式。 评标委员会对第一个信封通过初步评审的投标文件，从施工组织设计、主要人员、履约信誉、企业业绩等因素进行评分，并按照综合得分由高到低顺序 排序，确定前 3 名投标人进入第二个信封评审。综合得分相等时，以施工组织设计得分较高的投标人优先。施工组织设计得分也相等时，以施工组织设计第二项主要工程项目的施工方案、方法与技术措施得分较高的投标人优先。未通过第一个信封初步评审、详细评审和综合得分未进入前 3 名的投标人，其第二个信封不予**。 当通过第一个信封初步评审的投标人为 3 个或少于 3 个时，评标委员会不再进行打分，均进入第二个信封评审。 评标委员会按第二个信封经评审的评标价由低到高的顺序，向招标人推荐1-3 名中标候选人，但评标价低于其成本的除外。 评标价相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人： （1）投标报价低的投标人优先； （2）施工组织设计得分较高的投标人优先； （3）满足资格审查条件（业绩最低要求）要求的业绩累计合同额高的优 先。 |
| 2.1.1 2.1.3 | 形式评审与响应性评审标准 | 第一个信封（商务文件）评审标准: （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩： a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、 工期、工程质量、安全目标、项目经理和项目总工相关信息； b.投标函附录的所有数据均符合招标文件规定； c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其授权委托代理人签字、投标人的单位盖章齐全，符合招标文件规定。 （3）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，授权委托书符合招标文件规定。 （4）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，法定代表人身份证明符合招标文件规定。 （5）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标文件。 （6）投标文件中未出现有关投标报价的内容。 （7）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。 （8）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。 （9）权利义务符合招标文件规定： a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法； b.投标人未增加发包人的责任范围，或减少投标人义务； c.投标人未提出不同的工程验收、计量、支付办法； d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议； e.投标人在投标活动中无欺诈行为； f.投标人未对合同条款有重要保留。 第一个信封（技术文件）评审标准: （1）施工组织设计（投标文件暗标部分）格式符合招标文件第二章“投标人 须知”第 10.2 款的规定。 第二个信封（报价文件）评审标准： （1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨； a．投标函按照招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、 投标价（包括大写金额和小写金额）； b．已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和 删减； c．投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。 （2）投标文件上法定代表人或其委托代理人签字、投标人的单位盖章齐全， 符合招标文件规定； （3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价，各子项目报价未超出 招标文件设定的各子项目最高限价； （4）投标报价的大写金额能够确定具体数值； （5）同一投标人对本项目未提交两个以上不同的投标报价； （6）投标人未提交调价函； （7）投标人填写完毕的工程量清单未对招标人提供的工程量固化清单电子 文件中的数据、格式和运算定义进行修改； （8）工程量清单中的投标报价和投标函大写金额报价一致。 |
| 2.1.2 | 资格评审标准 | (1) 投标人具备有效的营业执照、资质证书、安全生产许可证和基本账户开 户许可证（或基本存款账户信息），且与投标人名称一致，如单位名称有变更 的，应提供其变更记录或相关部门的合法批件复印件； (2)投标人的资质等级符合招标文件规定； 投标人以联合体形式投标时，满足招标文件第二章投标人须知前附表 第 1.4.2 项的要求。 (3)投标人的财务应符合招标文件规定； (4)投标人的类似项目业绩应符合招标文件规定； (5)投标人的信誉符合招标文件规定； (6)投标人的项目经理资格、项目总工资格、在岗情况符合招标文件规定； (7)投标人不存在第二章“投标人须知 ”第 1.4.3 项或第 1.4.4 项规定的任何一种情形。 |
| 2.2.1 | 第一个信封评分分值构成（总分 100分） | 第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： （1）施工组织设计：40分 （2）主要人员：25分 （3）履约信誉：15分 （4）企业业绩：20分 |
| 2.2.3 | 第二个信封详细 评审标准 | 评标价计算公式： 评标价＝投标函文字报价 |
| 3.2.4 | 通过投标文件第一个信封详细评审的投标人数量 | 按照投标人的商务和技术得分由高到低排序，选择前3名通过详细评审 如果商务和技术得分相等，则以施工组织设计得分较高的优先； 如果施工组织设计得分也相等，则以投标人满足资格条件要求的业绩单 个合同金额高的优先； |
| 3.6.1 | 投标文件相关信息核查 | 本款修改为： 在评标过程中，评标委员会应查询“国家企业信用信息公示系统”网站， 对投标人的信用情况进行核实，若投标人存在“被列入严重违法失信名单（黑名单）信息”情形的，评标委员会应否决其投标。 在评标过程中，评标委员会应查询“信用中国”、“中国执行信息公开网” 网站，对投标人的信用情况进行核实，若投标人存在被列入失信被执行人名单、经营（活动）异常名录、重大税收违法失信主体、政府采购严重违法失信行为记****公司）情形的，评标委员会应否决其投标。 若投标文件载明的信息与上述网站发布的信息不符，使得投标人的资格 条件不符合招标文件规定的，评标委员会应否决其投标。 |
| 需补充的其他内容：无 | ||
具体评分标准如下：
| 评分因素与权重分值 | 评分标准 | ||||
| 条款号 | 评分因素 | 评分因素 权重分值 | 各评分因素细分项 | 分值 | |
| 2.2.2（1） | 施工组织设计（暗标） | 40分 | 总体施工组织布置及规划 | 4.1-5.0 | 内容齐全，措施合理 |
| 3.1-4.0 | 内容较齐全，措施较合理 | ||||
| 3.0 | 一般 | ||||
| 主要工程项目的施工方案、方法与技术措施 | 8.1-10.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 6.1-8.0 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 6.0 | 一般 | ||||
| 工期保证体系及保证措施 | 4.1-5.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 3.1-4.0 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 3.0 | 一般 | ||||
| 工程质量管理体系及保证措施 | 4.1-5.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 3.1-4.0 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 3.0 | 一般 | ||||
| 安全生产管理体系及保证措施 | 4.1-5.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 3.1-4.0 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 3.0 | 一般 | ||||
| 环境保护、水土保持保证体系及保证措施 | 3.3-4.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 2.5-3.2 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 2.4 | 一般 | ||||
| 文明施工、文物保护保证体系及保证措施 | 2.5-3.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 1.9-2.4 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 1.8 | 一般 | ||||
| 项目风险预测与防范，事故应急预案 | 2.5-3.0 | 科学合理、齐全完整 | |||
| 1.9-2.4 | 较科学合理、较齐全完整 | ||||
| 1.8 | 一般 | ||||
| 2.2.2（2） | 主要 人员 | 25分 | 项目经理业绩 | 9 | 满足资格审查条件要求 |
| 0-6 | 每增加一项公路路面养护工程的项目经理或项目副经理或项目总工业绩加 6 分，最多加 6 分。 注：1、投标文件应附中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收报告原件扫描件，中标通知书或合同协议书或交（竣）工验收报告中如未体现项目经理姓名的，投标人需出具建设单位（委托方）开具的证明文件。否则不予得分（加分业绩无时间要求） | ||||
| 项目总工业绩 | 6 | 满足资格审查条件要求 | |||
| 0-4 | 每增加一项公路路面养护工程的项目经理或项目副经理或项目总工或项目副总工业绩加 4 分，最多加 4 分。 注：1、投标文件应附中标通知书、合同协议书、交（竣）工验收报告原件扫描件，中标通知书或合同协议书或交（竣）工验收报告中如未体现项目总工姓名的，投标人需出具建设单位（委托方）开具的证明文件。否则 不予得分（加分业绩无时间要求） | ||||
| 2.2.2（3） | 履约 信誉 | 15分 | 信誉 | 15 | 满足资格审查条件要求 |
| 企业 业绩 | 20分 | 企业业绩 | 14 | 满足资格审查条件要求 | |
| 0-6 | 每增加一项公路路面养护工程施工业绩加3分，最多加6分。 注:1、投标文件应附中标通知书、合同协议书、交(竣)工验收报告原件扫描件，否则不予得分(加分业绩无时间要求) | ||||
注：1、各评分****委员会各成员各分项打分的平均值确定。评委打分取 1 位小数，打
分平均值保留两位小数，第三位四舍五入。
2、施工组织设计存在缺项的，则该项计0分。
3、若评委在某项打分低于60%，需说明原因。
